2007年（平19） 2月1日 No.336

※斜面地条例改正の 臨時議会
　市民から、芦屋市斜面地建築物の制限に関する条例(以下斜面地条例)の改正を求める条例改正が、直接請求として昨年末に出されていました。

　議案は、今月建設常任委員会で審議の後、臨時議会が開かれ、賛成少数で否決されました。

　斜面地条例は昨年の７月に施行された、斜面地における昨今のマンション建設を大きく規制する条例です。その規制内容は、全国的に見てもかなり厳しいもの になっているといえます。

　ところが、擁壁やドライエリアを設けて巧みにくぐり抜けようとする業者が現れ、住民はそれを防ぐ事を目的に、具体的な条例改正と言う 手段で訴えていたところです。

　直接請求に対して市長は｢意見｣をつけて議会に付託しなければなりませんが、その意見書では、問題点を指摘し必ずしも適切ではないこ とから賛成できないと表明していました。

※問題点と成 果
　抜け道を防ぐことでは誰しも異論を挟む人はいません。しかし、提案された改正案では、斜面地のマンション以外への影響も出ることが問題点として明らかに なりました。

　条例は、その解釈や意味のとり方に最善の注意を払わなければなりませんから、問題点があるものをそのまま通すことはできません。市 は、住民の意向を汲んだ規制方法についてこの秋までに結論を出すことを表明しました。条例の改正にはなりませんでしたが、住民が行政を動かした大きな成果 だと思うところです。

　しかし、行政の対応の悪さがここまで事を大きくしたと言えます。住民が相談に来ているときから適切に対応すれば、市が住民に変わって 提案することもできたでしょう。その点については、審査の中で非を認めていましたので、今後に生かしてほしいところです。

（市会議員・中島健一）