〜　議会レポ・番外　〜

　奈良で行われた全国自治体学校に参加した事務所スタッフの感想を紹介します。

自治体学校に参加して

　7月21〜23日と奈良で行われた自治体学校のシンポジウム、分科会に参加しました。

　一日目は21世紀の自治体像をさぐるというテーマでの記念シンポジウム。二日目の分科会では、「子どもたちの食文化と給食」に参加し食文化研究会の雨宮正子先生の、「食文化と学校給食の大切さ・学校給食を教育として取り組むには、自校方式で」というお話を聞きました。三日目は市町村の合併についての「全国でおこっている合併についての動き・国のねらい・問題点」などの講義に参加しました。

　芦屋でもただでさえ暑かったこの三日間、奈良はめちゃめちゃ暑く毎日の往復四時間は、けっこうハードでしたが、三日間とも予定よりもはるかに多くの参加者の方々の熱心さに刺激を受け、勉強にもなりました。

（事務所スタッフ　Ｋ・Ｓ）

　小生が受講したのは、7月22日（土）No11．講座=自治法改正と条例制定権の活用でした。受講希望人数が多く、会場が「中小企業会館」に変更されました。各講座の受講生は国内全域の市町村議員が殆どでした。講師は名古屋大学教授の市橋克哉先生で、音声・話術も良く、受講生はその講座に次第に引き込まれていきました。

　その要旨は『4月1日から地方分権一括法が施行され、国の関与が強くなる一方で、機関委任事務が廃止され自治事務が増えるとともに、法定受託事務にも地方自治体の条例の規律が及ぶようになった。このような複雑な状況のなかで、地方自治体は住民自治を発展させるために、創意工夫を発揮していくことが必要である。条例化しやすい条例は、法制化されていない処をねらうのが容易で、ポイ捨て禁止条例・情報公開条例などが良い例である。』午後からの講座に続き受講生からの事例発表が行われた。

　この中で興味を持って愉快に聞いたのは、福岡県行橋市の市会議員による「倫理条例制定」の発表でした。事の始まりは、ある議員が刑事事件を起こした上、ドロンと数ヶ月に亙って雲隠れし、議会にも出席せず、議員報酬が支払われたことが発端であった。議決のときには、傍聴席は満席となり、反対派も賛成に回らざるを得なかったようであったということでした。

（Ｍ・Ｓ）