山手幹線の進捗状況

１２日に開かれた復興の特別委員会で山手幹線街路事業の状況が報告されました。

昨年１０月以降･･･

が開かれていて、出された意見としては環境についての質問ぐらいで特にはなかったとの報告でした。

　住民団体の守る会は別にして、１月、２月の説明会は事前に議員、全員が無理なら所管の特別委員に市は案内するぐらいの丁寧さが必要だと思いました。関心のある議員は出席するでしょうし、その方が議会での議論も活発になります。
工事の現状と今後の予定としては、広く整備されてきた大原町の区間、この３月末で工事終了の予定です。その東にある宮川が交差する親王塚橋については、現在かかっている橋を南側に２２ｍ拡幅する為の工事がこの２月から始まり６月末には完了する予定です。また、西工区（船戸町〜松ノ内町）については、３月から１０月末まで電線共同溝の整備工事が行なわれます。

市議会の傍聴者数

昨年度の芦屋市議会定例会における市民傍聴者は３３８人です。
全国市議会議長会（注１）の調査した昨年度の資料と比較すると、６９７市の平均市民傍聴者数は２６３人。人口が５〜１０万の市（２２４市）では約２１４人。これと比べると芦屋市は傍聴者数は多いと言えます。

しかし私の実感からすると、傍聴席が一割に満たないことがほとんどですから、全国平均が単に低すぎるだけだと思います。さすがに政令指定都市（１２市）になると平均傍聴者は約１０５３人と千を越えています。

市別に見ると名古屋市が３６４７人と最も多くなっています。次いで、北九州市の２４２５人、熊本市の１８８２人。議会の状況が異なりますから一概に言えませんが、これらの市から学ぶべきところはたくさんある様です。逆に傍聴者がいなかったのは新津市、東村山市、西東京市の３市。
次いで旭市、安来市の９人。
いくら自治体数が多いと言っても、村や町ではなく市レベルで１年間誰も住民が定例会に傍聴に来ない議会があるなんて信じられません。

一般質問の状況

　定例会における一般質問（注２）者数、昨年度は４６人でした。このうち３月議会は代表質問ですから、実質は３８人と言えます。

注２＝市政全般にわたり自由に質問ができる。

全市の中でこの一般質問を昨年度行なわなかったのが１１市あります。議員数の多い政令市は代表質問制をとり、一般質問に替えているところも。一般質問を実施した市での平均質問者数は約４３人。芦屋市もほぼ平均と言ったところでしょうか。
市別で見ると多いのは那覇市の１４０人、世田谷区の１２２人、さいたま市の１１３人など。少ないのは堺市、大月市、久慈市の１人、熱海市の４人など。

一般質問の日数では、日野市の３０日、佐賀市の２４日が長く、芦屋の１０日前後と比べると３倍ほどの開きがあります。

（市会議員・中島健一）