※予算と議員・議会

　予算議会では、来年度の予算を審査し自治体の活動をどうして行くのかが議論されます。議論されると言っても、執行側の行政が組んだ予算を議会がチェックをし、ほぼその通りの予算が可決されていきます。

　予算をそのまま通しているから、あるいは議案をそのまま通しているからと、時折マスコミは議会が何もしていないかのような報道をしていますが、これは間違いです。

　議案や予算に大きな問題等があり、議会としても看過できない、通すことができ ない場合はもちろんあります。その場合は、議案の修正や否決もありえますが、ほとんどの場合、委員会での議論を通して、当局の考えを確認し過不足があれ ば、指摘をして新たな視点を加え、行政執行がより良くなるようにする事で解消できているからです。

　だからこそ、委員会等の場で当局の答弁をどう引き出すか、ここに議員の力量が問われてくるわけです。条例の文言だけでは分かりにくい点も、上手な議員は議論を通して当局の認識を質し、自分の意図する方向に条例が活用されるよう、誘導、言質をとっていくのです。

　ただ残念な事に、一旦通ってしまえばその当時にどんな議論があったのか、当局はどう考えていたのか、忘れたかのような行政執行が行われ、議員もそういった当局を見逃している点は否めません。

　しかし、議論を通して行政を正していること、この事を抜きにして議員・議会活動を議案の賛否や成立数だけで判断するのは、間違いです。私はそう思います。ですが、この活動が市民になかなか見えていない、ここも問題なのです。

　将来的には、本会議だけでなく委員会の議論もネットで配信していく必要があります。そうすれば一目瞭然だからです。まだまだ時間はかかりそうではありますが…。

（市会議員・中島健一）